सुरक्षित भविष्य: 14 अंकी भू–आधार ULPINने शेतकरी सक्षम(Secure Future: Empowering Farmers with 14 Digit Land-Aadhaar ULPIN)
परिचय(Introduction):
भारतातील शेती क्षेत्रामध्ये जमीन ही सर्वात महत्वाची संपत्ती आहे. परंतु, जमीन संबधीची कागदपत्रे अनेकदा अस्पष्ट, गुंतागुंतीची आणि विश्वासार्ह नसतात. यामुळे शेतकऱ्यांना अनेक समस्यांचा सामना करावा लागतो. जमीन विक्री, कर्ज मिळविणे, सरकारी योजनांचा लाभ घेणे इत्यादी कामांमध्ये अडचणी येतात. या समस्यांवर उपाय म्हणूनच केंद्र सरकारने भू-आधार ULPIN(Revolutionary 14 Digit Code: Empowering Farmers with Land-Aadhaar ULPIN) ही महत्वाची योजना सुरू केली आहे.
केंद्रीय अर्थसंकल्प 2024 मध्ये ग्रामीण आणि शहरी दोन्ही भागांसाठी भूमी अभिलेखांचे सर्वसमावेशक डिजिटायझेशन(Digitisation) घोषित करण्यात आले. हे एक स्वागतार्ह पाऊल आहे परंतु अर्थसंकल्पात कल्पिल्याप्रमाणे पुढील तीन वर्षांत संपूर्ण भारतभर त्याची यशस्वी अंमलबजावणी करण्यासाठी अनेक आव्हाने आहेत.
भू-आधार ULPIN काय आहे?
भू-आधार ULPIN म्हणजे प्रत्येक जमीन खंडाला(Land Parcel) एक विशिष्ट ओळख संख्या देणारी एक प्रणाली आहे. ही संख्या 14 अंकी असून ती जमिनीच्या भौगोलिक स्थानावर आधारित असते. भू-आधार हे राज्यभरातील प्रत्येक जमिनीसाठी युनिक लँड पार्सल आयडेंटिफिकेशन नंबर (ULPIN) तयार करते. युनिक लँड पार्सल आयडेंटिफिकेशन नंबर (Revolutionary 14 Digit Code: Empowering Farmers with Land-Aadhaar ULPIN) किंवा भू-आधार तयार केल्यावर, मालकाकडे असलेल्या जमीन रेकॉर्ड दस्तऐवजावर शिक्का मारला जातो. तोच ULPIN कायमस्वरूपी जमिनीच्या भूखंडाला जोडला जाईल. जरी जमीन हस्तांतरित केली गेली, उप-विभाजित झाली किंवा त्यात कोणताही बदल झाला, तरीही त्या भौगोलिक सीमेसाठी ULPIN समान राहील. ULPIN चे मुख्य फायदे हे आहेत की ते जमिनीच्या प्रत्येक भूखंडाला अनन्य(Unique) डिजिटल ओळख प्रदान करते आणि जमिनीच्या पातळीचे मॅपिंग आणि मोजमापाद्वारे अचूक जमिनीच्या नोंदी सुनिश्चित करते आणि भूखंडाच्या ओळखीतील संदिग्धता देखील दूर करते, ज्यामुळे अनेकदा जमिनीचे विवाद होतात.
या योजनेचा मुख्य उद्देश जमीन संबधीची माहिती डिजिटल(Revolutionary 14 Digit Code: Empowering Farmers with Land-Aadhaar ULPIN) स्वरूपात उपलब्ध करून देणे आणि जमीन व्यवहार पारदर्शक करणे हा आहे.
भू-आधार ULPIN कसे तयार होते?
भू-आधार ULPIN तयार करण्यासाठी जमिनीचे सर्वेक्षण केले जाते. या सर्वेक्षणात जमिनीची सीमा, क्षेत्रफळ, मालकी हक्क इत्यादी माहिती गोळा केली जाते. या माहितीचा वापर करून एक विशिष्ट गणितीय पद्धतीने ULPIN संख्या तयार केली जाते. या प्रक्रियेत जमिनीचे भौगोलिक स्थान (Geographic Location) देखील वापरले जाते.
भू-आधार ULPIN चे महत्व:
भू-आधार ULPINमुळे जमीन संबधीची माहिती अधिक पारदर्शक आणि सहज उपलब्ध होईल. यामुळे जमीन विक्री, कर्ज मिळविणे, सरकारी योजनांचा लाभ घेणे इत्यादी कामे सोपी होतील. तसेच, जमिनीच्या वादविवादांचे निराकरण करण्यातही भू-आधार ULPIN मदत करेल.
काय आहे भू-आधार ULPIN ची सध्याची स्थिती?
सध्या, भारतातील 28 पैकी 24 राज्यांमध्ये भूमी अभिलेख संगणकीकृत आहेत. फक्त अरुणाचल प्रदेश, मेघालय, मिझोराम आणि सिक्कीम या ईशान्येकडील चार राज्यांमध्ये जमिनीच्या नोंदी पूर्णपणे संगणकीकृत नाहीत. त्यामुळे राज्यांमध्ये जमिनीच्या नोंदींच्या देखभालीमध्ये एकसमानता आणणे ही काळाची गरज आहे.
भारतातील पाच राज्ये आहेत ज्यांच्याकडे शहर आणि ग्रामीण मालमत्तेसाठी स्वतंत्र जमिनीच्या नोंदी आहेत: महाराष्ट्र, गोवा, कर्नाटक, तामिळनाडू आणि आंध्र प्रदेश. इतर बहुतेक राज्यांमध्ये फक्त एकच जमीन रेकॉर्ड आहे.
कर्नाटक, आंध्र प्रदेश आणि तामिळनाडू या दक्षिणेकडील राज्यांनी 2001-2007 या कालावधीत त्यांच्या स्वत:च्या संसाधनांसह ग्रामीण जमिनीच्या नोंदी संगणकीकृत केल्या. त्यानंतर लगेच, 2008 मध्ये, एकात्मिक भूमी अभिलेख व्यवस्थापन(Integrated Land Records Management) प्रणाली प्रदान करण्यासाठी भारत सरकारने डिजिटल इंडिया लँड रेकॉर्ड्स मॉडर्नायझेशन प्रोग्राम(DILRMP) म्हणून ओळखला जाणारा एक महत्त्वाकांक्षी प्रकल्प सुरू केला.
100% ULPIN(Revolutionary 14 Digit Code: Empowering Farmers with Land-Aadhaar ULPIN) कव्हरेज पूर्ण करणारे आंध्र प्रदेश हे पहिले राज्य होते. खरेतर आंध्र प्रदेश राज्यामध्ये, भारतातील इतर सर्व राज्यांच्या च्या तुलनेत, जमिनीच्या नोंदी ठेवण्याची उत्तम पद्धत आहे. कारण भू-आधार हे सर्व जमीन मालकांच्या वैयक्तिक आधार क्रमांकांसह मॅप केलेले आहे. कर्नाटक, ओडिशा, तेलंगणा, मध्य प्रदेश आणि छत्तीसगड या राज्यांनी 60-90% ULPIN कव्हरेज प्राप्त केले आहे. उत्तर प्रदेश, बिहार आणि आसाम ही राज्ये प्रशासकीय आणि परिचालनात्मक आव्हानांमुळे ULPIN अंमलबजावणीमध्ये मागे आहेत. डिजिटायझ्ड कॅडस्ट्रल नकाशांच्या(Digitised Cadastral Maps) अभावामुळे, जे जमिनीचे विभाजन आणि सीमांच्या आकारांबद्दल सूक्ष्म माहिती देतात, काही राज्यांमध्ये नोंदी एकमेकांशी जोडण्यात अडचणी येतात.
भू-आधार ULPIN आणि डिजिटल इंडिया भूमि रेकॉर्ड आधुनिकीकरण कार्यक्रम (DILRMP):
भू-आधार ULPIN ही डिजिटल इंडिया भूमि रेकॉर्ड आधुनिकीकरण कार्यक्रम (DILRMP) चा एक महत्वाचा भाग आहे. या कार्यक्रमाचा उद्देश भारतातील जमीन रेकॉर्ड्सचे डिजिटलीकरण करणे आणि त्यांची सुलभता वाढविणे हा आहे. भू-आधार ULPIN या कार्यक्रमाच्या यशस्वीतेसाठी एक महत्त्वाचे साधन आहे.
शेतकऱ्यांसाठी भू-आधार ULPIN चे फायदे:
जमीन संबधीची माहिती पारदर्शक: भू-आधार ULPIN मुळे शेतकऱ्यांना आपल्या जमिनीची माहिती सहजपणे उपलब्ध होईल. यामुळे जमिनीच्या मालकी हक्काबाबत कोणत्याही शंका नाहीशा होतील.
कर्ज मिळविणे सोपे: बँका आणि वित्तीय संस्थांना शेतकऱ्यांच्या जमिनीची माहिती सहजपणे उपलब्ध होईल. त्यामुळे शेतकऱ्यांना कर्ज मिळविणे सोपे होईल.
सरकारी योजनांचा लाभ: सरकारच्या विविध योजनांचा लाभ घेण्यासाठी जमीन संबधीची माहिती आवश्यक असते. भू-आधार ULPIN(Revolutionary 14 Digit Code: Empowering Farmers with Land-Aadhaar ULPIN) मुळे ही माहिती सहज उपलब्ध होईल.
जमीन विक्री सुलभ: जमिनीची माहिती डिजिटल स्वरूपात असल्याने जमीन विक्रीची प्रक्रिया सुलभ होईल.
जमीन वादांचे निराकरण: भू-आधार ULPIN मुळे जमीन संबधीचे वादविवाद कमी होतील.
ग्रामीण आणि शहरी मालमत्तांसाठी भू-आधारमधील आव्हाने:-
भारतातील अनेक राज्यांमधील मुद्रांक-नोंदणी विभाग आणि महसूल विभागाच्या नोंदी यांच्यात समन्वयाचा अभाव हे मुख्य आव्हान आहे. अनेक राज्यांमध्ये ऑनलाइन फेरफार करण्यासाठी जमिनीच्या मालमत्ता नोंदणीचे तपशील आपोआप महसूल विभागाकडे(Revenue Department) हस्तांतरित केले जात नाहीत. हे सध्या काही राज्यांमध्येच केले जाते. जमिनीच्या पार्सलचे डिजिटल मॅपिंग(Digital Mapping) अनेक राज्यांमध्ये, प्रामुख्याने शहरी मालमत्तांसाठी केले गेले नाही.
शहरी मालमत्तेसाठी एक विशिष्ट आव्हान हे आहे की भूखंड मांडणी मंजुरीचे तपशील आणि भू-समन्वय तपशील अनेक राज्यांमध्ये शीर्षक हस्तांतरण दस्तऐवजांमध्ये नमूद केलेले नाहीत.
भू-आधार ULPIN लागू करण्यातील आव्हान आणि भविष्यकालीन दृष्टीकोन:
भू-आधार ULPIN लागू करण्यात अनेक आव्हान आहेत. जसे की, सर्व गावांमध्ये इंटरनेट सुविधा उपलब्ध करणे, सर्व जमिनींचे सर्वेक्षण करणे, जनतेला या योजनेची माहिती देणे इत्यादी. परंतु, सरकार आणि संबंधित संस्था या आव्हानांना सामोरे जाण्याचा प्रयत्न करत आहेत.
भविष्यात भू-आधार ULPIN ही एक क्रांतीकारक योजना ठरू शकते. या योजनेमुळे शेती क्षेत्रात मोठे बदल होऊ शकतात. शेतकऱ्यांची आर्थिक स्थिती सुधारेल आणि त्यांच्या उत्पन्नात वाढ होईल.
संपूर्ण भारतभर भू-आधारच्या प्रभावी अंमलबजावणीसाठी सूचना:-
सर्व नागरी मालमत्तेसाठी जमीन मोजमापाची एक समान प्रणाली लागू करावी. आंध्र प्रदेश, तेलंगणा, पंजाब आणि हरियाणाचा काही भाग यासारख्या काही राज्यांमध्ये, शहरी मालमत्ता चौरस यार्डमध्ये मोजल्या जातात, तर काही राज्ये चौरस फूट वापरतात, काही राज्ये चौरस मीटर वापरतात. त्याचप्रमाणे, भविष्यात भारतातील सर्व ग्रामीण मालमत्तांसाठी जमीन मोजमापाची एक समान प्रणाली लागू केली जावी. संपूर्ण भारतातील ग्रामीण मालमत्तेसाठी हेक्टर(Hectare) जमीन मोजमापाची सामान्य प्रणाली बनवली पाहिजे. सध्या, अनेक राज्यांमधील ग्रामीण जमिनीच्या नोंदी बिघा, बिस्वा, बिसवानी, कनाल, मरला, दशांश, सेंट, गुंठा, इत्यादी विविध स्थानिक संज्ञांमध्ये मोजल्या जातात.
सर्व राज्यांमधील ULPIN(Revolutionary 14 Digit Code: Empowering Farmers with Land-Aadhaar ULPIN) सोबत जमिनीच्या नोंदीमध्ये जमिनीच्या समन्वयासह जमीन मालकाचा फोटो दिसला पाहिजे. सध्या फक्त आंध्र प्रदेश आणि तेलंगणामध्ये ग्रामीण मालमत्तेसाठी जमीन मालकांची छायाचित्रे जमीन अभिलेखात दिसतात. छायाचित्रांव्यतिरिक्त, टायटल डीड दस्तऐवज क्रमांकाचा तपशील त्याच्या संपादनाच्या वर्षासह तसेच संबंधित उपनिबंधक कार्यालयाचा तपशील ज्याद्वारे जमीन मालकाने मालमत्तेचा ताबा घेतला आहे ते देखील भविष्यात ULPIN सोबत प्रतिबिंबित केले पाहिजे. शिवाय, कोणतीही मालमत्ता गहाण किंवा कोर्ट संलग्नक देखील ULPIN शी लिंक केले पाहिजे.
शहरी मालमत्तेसाठी, प्लॉट लेआउट(Plot Layout) मंजुरी तपशील, मालमत्ता कर मूल्यांकन क्रमांक आणि वीज कनेक्शन मूल्यांकन क्रमांक देखील प्रत्येक ULPIN सह टॅग केले जावे. यामुळे शहरी संस्थांना अधिक महसूल मिळण्यास मदत होईल आणि घरगुती वापराचा हवाला देऊन व्यावसायिक वीज जोडणीचा गैरवापरही टाळता येईल.
भविष्यात, शहरी मालमत्तेसाठी आणखी दोन अंक जोडून जमिनीच्या वापराचे वर्गीकरण तपशील देखील ULPIN मध्ये नोंदवले जावे. यामुळे जमिनीचा वापर ओळखण्यास मदत होईल. त्याचप्रमाणे ग्रामीण शेतजमीन मालमत्तेसाठी, पीक डेटा(Crop Data) अचूकतेसाठी कृषी क्षेत्रात पेरलेल्या पीक पद्धतीचा उल्लेख करून ULPIN मध्ये आणखी दोन अंक जोडले जाऊ शकतात.
नोंदणीसाठी सादर केलेल्या विक्री कराराच्या दस्तऐवजांमध्ये जमिनीच्या भू-समन्वय तपशीलाव्यतिरिक्त जमीन अभिलेख क्रमांक किंवा ULPIN चे तपशील अनिवार्यपणे नमूद केले पाहिजेत. शहरी मालमत्तेसाठी, मालमत्तेचे विवाद टाळण्यासाठी प्लॉट लेआउट(Plot Layout), मालमत्ता कर आकारणी क्रमांक आणि वीज मूल्यांकन क्रमांक (जेथे लागू असेल) यासंबंधी अतिरिक्त तपशील अनिवार्यपणे नमूद करणे बंधनकारक करावे.
निष्कर्ष(Conclusion):
भू-आधार ULPIN ही शेतकऱ्यांच्या जीवनात एक महत्त्वाची भूमिका बजावू शकते. या योजनेमुळे जमीन संबधीची माहिती पारदर्शक आणि सहज उपलब्ध होईल. यामुळे शेतकऱ्यांना अनेक फायदे होतील. जसे की, कर्ज मिळविणे सोपे होईल, सरकारी योजनांचा लाभ घेणे सोपे होईल, जमीन विक्री सुलभ होईल इत्यादी. या योजनेच्या यशस्वीतेसाठी सरकार आणि संबंधित संस्थांनी एकत्रितपणे काम करणे आवश्यक आहे. शेतकऱ्यांनीही या योजनेची माहिती घेऊन त्याचा लाभ घ्यावा.
अस्वीकरण (Disclaimer):या ब्लॉग पोस्टमध्ये समाविष्ट असलेली माहिती सर्वोत्तम प्रयत्नांनुसार संकलित करण्यात आली आहे. या माहितीची पूर्णत: अचूकतेची हमी घेतलेली नाही. हा मजकूर केवळ माहितीपूर्ण/शैक्षणिक हेतूंसाठी आहे आणि तो कोणत्याही कायदेशीर किंवा व्यावसायिक सल्ल्याचा पर्याय म्हणून समजण्यात येऊ नये. या ब्लॉग पोस्टमध्ये समाविष्ट असलेल्या माहितीवर आधारित कोणताही निर्णय घेण्यापूर्वी कृषी विभाग, हवामान विभाग किंवा इतर संबंधित सरकारी संस्थांच्या अधिकृत माहितीची पडताळणी करण्याची शिफारस केली जात आहे. जय जवान, जय किसान.
(The information contained in this blog post has been compiled using best efforts. Absolute accuracy of this information is not guaranteed. The text is for complete informational/Educational purposes only and should not be construed as a substitute for or against professional advice. It is recommended to verify official information from the Department of Agriculture, Meteorological Department or other relevant government agencies before making any decision based on the information contained in this blog post. Jay Jawan, Jay Kisan.)
FAQ’s:
1. भू-आधार ULPIN काय आहे?
भू-आधार ULPIN म्हणजे प्रत्येक जमीन खंडाला एक विशिष्ट ओळख संख्या देणारी एक प्रणाली आहे.
2. भू-आधार ULPIN चे काय फायदे आहेत?
भू-आधार ULPIN मुळे जमीन संबधीची माहिती पारदर्शक होईल, कर्ज मिळविणे सोपे होईल, सरकारी योजनांचा लाभ घेणे सोपे होईल इत्यादी फायदे आहेत.
3. भू-आधार ULPIN कसे मिळेल?
भू-आधार ULPIN आपल्या स्थानिक तहसील कार्यालयातून मिळू शकते.
4. भू-आधार ULPIN तयार करण्यासाठी किती खर्च येतो?
भू-आधार ULPIN तयार करण्यासाठीचा खर्च सरकारने निश्चित केला आहे. याबाबत आपल्या स्थानिक तहसील कार्यालयात माहिती मिळू शकते.
5. भू-आधार ULPIN सर्व गावांमध्ये लागू झाले आहे का?
सध्या सर्व गावांमध्ये भू-आधार ULPIN लागू झालेले नाही. परंतु, सरकार प्रयत्न करत आहे की सर्व गावांमध्ये ही योजना लागू व्हावी.
6. भू-आधार ULPIN चा उपयोग कोणकोणत्या कामांसाठी होऊ शकतो?
भू-आधार ULPIN चा उपयोग जमीन विक्री, कर्ज मिळविणे, सरकारी योजनांचा लाभ घेणे, जमीन वादांचे निराकरण, कृषी बीमा इत्यादी कामांसाठी होऊ शकतो.
7. जर माझ्या जमिनीचा ULPIN नंबर चुकीचा असेल तर काय करावे?
जर आपल्या जमिनीचा ULPIN नंबर चुकीचा असेल तर आपण आपल्या स्थानिक तहसील कार्यालयात संपर्क साधावा. तेथील अधिकारी आपल्या तक्रारीची दखल घेतील आणि आवश्यक सुधारणा करतील.
8. भू-आधार ULPIN तयार करण्यासाठी किती वेळ लागतो?
भू-आधार ULPIN तयार करण्यासाठी लागणारा वेळ जमिनीच्या क्षेत्रफळ, जमीन संबधीच्या कागदपत्रांच्या उपलब्धते इत्यादी गोष्टींवर अवलंबून असतो. सामान्यतः काही दिवस ते काही आठवडे लागू शकतात.
9. भू-आधार ULPIN ही केवळ शेतकऱ्यांसाठीच आहे का?
नाही, भू-आधार ULPIN ही सर्व जमीन मालकांसाठी आहे. शेतकरी, व्यावसायिक, उद्योगपती इत्यादी सर्व जमीन मालकांना या योजनेचा लाभ मिळू शकतो.
10. भू-आधार ULPIN सुरक्षित आहे का?
हो, भू-आधार ULPIN ही एक सुरक्षित प्रणाली आहे. जमिनीची माहिती गोपनीय ठेवण्यासाठी आवश्यक सुरक्षा उपाययोजनांचे पालन केले जाते.
11. भू-आधार ULPIN चा शेतकऱ्यांच्या उत्पन्नावर काय परिणाम होईल?
भू-आधार ULPIN मुळे जमीन संबधीची माहिती पारदर्शक होईल, ज्यामुळे कर्ज मिळविणे सोपे होईल आणि शेतीसाठी आवश्यक साधनसामग्री खरेदी करणे सुलभ होईल. यामुळे शेतकऱ्यांचे उत्पन्न वाढण्याची शक्यता आहे.
12. जर माझ्या जमिनीचे सर्वेक्षण झाले नसेल तर काय करावे?
जर आपल्या जमिनीचे सर्वेक्षण झाले नसेल तर आपण आपल्या स्थानिक तहसील कार्यालयात संपर्क साधावा. तेथील अधिकारी आपल्याला आवश्यक मार्गदर्शन करतील.
13. भू-आधार ULPIN चा वापर करून कोणत्या सरकारी योजनांचा लाभ घेता येतो?
भू-आधार ULPIN चा वापर करून प्रधानमंत्री किसान सम्मान निधी, कृषी कर्ज माफी, भूमिहीन शेतकरी योजना इत्यादी अनेक सरकारी योजनांचा लाभ घेता येतो.
14. भू-आधार ULPIN मध्ये कोणती माहिती असते?
भू-आधार ULPIN मध्ये जमिनीचे क्षेत्रफळ, मालकी हक्क, जमिनीचे वर्गीकरण, जमिनीचे स्थान इत्यादी माहिती असते.
15. भू-आधार ULPIN चा वापर करून जमिनीची विक्री करता येते का?
हो, भू-आधार ULPIN चा वापर करून जमिनीची विक्री करता येते. जमिनीची माहिती डिजिटल स्वरूपात असल्याने जमीन विक्रीची प्रक्रिया सुलभ होईल.
16. भू–आधार ULPIN ची सुरक्षा कशी सुनिश्चित केली जाते?
भू-आधार ULPIN चा डेटा सुरक्षिततेसाठी उच्च स्तराचे सुरक्षा उपाय योजले जातात. यात डेटा एन्क्रिप्शन, फायरवॉल आणि नियमित ऑडिटिंगचा समावेश आहे.
17. भू-आधार ULPIN ने जमिनीच्या किमतीवर काही परिणाम होईल का?
भू-आधार ULPIN मुळे जमिनीची माहिती पारदर्शक होईल, ज्यामुळे जमिनीच्या वास्तविक किमतीचा अंदाज बांधणे सोपे होईल. दीर्घकाळात, यामुळे जमिनीच्या बाजारावर सकारात्मक प्रभाव पडू शकतो.
